水利部交通運(yùn)輸部進(jìn)一步強(qiáng)化長(zhǎng)江河道采砂管理合作
時(shí)間: 2015-03-12 08:34:20
中國(guó)水利網(wǎng)站3月11日訊 近日，水利部辦公廳、交通運(yùn)輸部辦公廳聯(lián)合印發(fā)通知，發(fā)布《長(zhǎng)江河道采砂管理合作機(jī)制2015年度工作要點(diǎn)》，提出認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，進(jìn)一步深化合作，堅(jiān)持依法治砂，共同維護(hù)長(zhǎng)江河勢(shì)穩(wěn)定，保障防洪和通航安全，為加快長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)及打造長(zhǎng)江黃金水道提供可靠保障。
自2009年水利部、交通運(yùn)輸部簽署《加強(qiáng)長(zhǎng)江河道采砂管理合作備忘錄》以來(lái)，兩部充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，共同努力，始終對(duì)非法采砂保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，維護(hù)了長(zhǎng)江干流河道采砂總體可控的良好局面。2014年，兩部合作機(jī)制各成員單位及沿江各級(jí)水行政主管部門、長(zhǎng)江航道、海事、公安等部門，在兩部合作機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，按照合作機(jī)制要求和年度工作計(jì)劃，從嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和日常巡查，保持高壓嚴(yán)打，規(guī)范審批許可，加強(qiáng)制度建設(shè)等方面開展了大量卓有成效的工作。
根據(jù)兩部辦公廳通知要求，2015年水利、交通運(yùn)輸部門將進(jìn)一步深化合作，加強(qiáng)長(zhǎng)江河道采砂監(jiān)管，維護(hù)長(zhǎng)江河勢(shì)穩(wěn)定，保障防洪和通航安全。
通知要求，要深入落實(shí)長(zhǎng)江河道采砂管理責(zé)任制和責(zé)任追究制，逐級(jí)逐江段落實(shí)本行政區(qū)域內(nèi)長(zhǎng)江干流河道采砂管理地方人民政府行政首長(zhǎng)責(zé)任人、水行政主管部門責(zé)任人和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任人，并向社會(huì)公告；建立完善責(zé)任追究制度，將河道采砂管理責(zé)任制納入相關(guān)考核體系。
通知強(qiáng)調(diào)，要科學(xué)規(guī)劃長(zhǎng)江河道采砂，印發(fā)《長(zhǎng)江上游干流宜賓以下河道采砂規(guī)劃（2015-2019年）》，并落實(shí)規(guī)劃明確的各項(xiàng)管理要求和措施，同時(shí)，組織編制《長(zhǎng)江中下游干流河道采砂規(guī)劃（2016-2020年）》。
通知要求，要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和日常巡查。完善監(jiān)管和巡查制度，出臺(tái)許可采區(qū)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管辦法，建立日常巡查制度；指導(dǎo)督促各地對(duì)河道采砂實(shí)行常態(tài)化巡查監(jiān)管；科學(xué)、合理選擇集中停靠點(diǎn)位置，公布禁采期采砂船舶集中停靠點(diǎn)名稱、坐標(biāo)、監(jiān)管單位和責(zé)任人，加強(qiáng)對(duì)集中停靠點(diǎn)的管理；在法律法規(guī)框架內(nèi)，逐步對(duì)轄區(qū)內(nèi)砂場(chǎng)進(jìn)行清理和規(guī)范。
通知強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)深化合作，加大執(zhí)法打擊力度。在總結(jié)兩部長(zhǎng)江河道采砂管理合作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，推動(dòng)建立水利部、國(guó)土資源部、交通運(yùn)輸部全國(guó)河道采砂管理合作機(jī)制；進(jìn)一步加強(qiáng)基層水利、交通運(yùn)輸相關(guān)部門合作；指導(dǎo)、支持和協(xié)調(diào)有關(guān)省級(jí)水行政主管部門、交通運(yùn)輸行政主管部門建立區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制；加大監(jiān)督檢查力度，針對(duì)重點(diǎn)水域、敏感河段適時(shí)組織開展專項(xiàng)整治或打擊行動(dòng)。
通知提出，要加強(qiáng)涉砂政策法規(guī)制度研究，開展非法采砂入刑和采砂誠(chéng)信制度研究，做好《中華人民共和國(guó)航道法》的貫徹落實(shí)，研究建立長(zhǎng)江干線打擊非法采砂聯(lián)合執(zhí)法長(zhǎng)效管理機(jī)制。探索采砂信息資源共享，及時(shí)發(fā)布工作信息，加強(qiáng)采砂管理宣傳。提高河道采砂監(jiān)管能力，切實(shí)落實(shí)四個(gè)“專門”，狠抓采砂管理隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)。
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