水利部黨組傳達(dá)貫徹中央第六次西藏工作座談會(huì)精神
時(shí)間: 2015-09-06 08:38:25
中國(guó)水利網(wǎng)站訊 9月1日，水利部黨組書記、部長(zhǎng)陳雷主持召開(kāi)部黨組擴(kuò)大會(huì)議，傳達(dá)貫徹中央第六次西藏工作座談會(huì)精神。陳雷強(qiáng)調(diào)，要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于西藏工作的大政方針，加快推進(jìn)西藏水利改革發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)西藏和四省藏區(qū)的全面小康與長(zhǎng)治久安提供堅(jiān)實(shí)的水利保障。部領(lǐng)導(dǎo)矯勇、田學(xué)斌、蔡其華、田野、周學(xué)文出席會(huì)議。
會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理和俞正聲同志在中央第六次西藏工作座談會(huì)上的重要講話精神。
陳雷指出，習(xí)近平總書記的重要講話，著眼黨和國(guó)家工作全局，科學(xué)分析了西藏工作面臨的形勢(shì)，深刻闡述了西藏工作一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了黨的治藏方略，對(duì)新形勢(shì)下做好西藏工作作出了全面部署，是做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期西藏工作的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，為實(shí)現(xiàn)西藏長(zhǎng)足發(fā)展和長(zhǎng)治久安指明了方向和路徑。李克強(qiáng)總理的重要講話，對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)西藏和四省藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了安排部署，強(qiáng)調(diào)要做到“五個(gè)結(jié)合”，突出抓好“三項(xiàng)重點(diǎn)”，加大支持力度，統(tǒng)籌推進(jìn)西藏和四省藏區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。俞正聲同志的總結(jié)講話，對(duì)貫徹落實(shí)會(huì)議精神提出了明確要求。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神，準(zhǔn)確把握做好西藏工作的極端重要性，準(zhǔn)確把握西藏工作的方略方向方針，準(zhǔn)確把握西藏工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，準(zhǔn)確把握西藏工作的重要原則、戰(zhàn)略重點(diǎn)、目標(biāo)任務(wù)和政策措施，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記的重要講話上來(lái)、統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)。
陳雷結(jié)合水利實(shí)際，就貫徹落實(shí)中央第六次西藏工作座談會(huì)精神，進(jìn)一步做好水利援藏工作提出了明確要求。
一要充分認(rèn)識(shí)水利戰(zhàn)略地位，切實(shí)增強(qiáng)治水興藏的政治責(zé)任感。水利是西藏和四省藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保障，是促進(jìn)西藏和四省藏區(qū)長(zhǎng)治久安的重要基礎(chǔ)，是構(gòu)筑高原生態(tài)安全屏障的重要支撐。“十二五”以來(lái)，西藏水利事業(yè)取得顯著成就，但由于起步晚、底子薄，積累少、欠賬多，西藏還存在水資源開(kāi)發(fā)利用程度偏低、民生水利發(fā)展相對(duì)滯后、水生態(tài)環(huán)境退化等突出問(wèn)題。這次會(huì)議把西藏水利工作擺在了突出位置，進(jìn)一步作出重大部署。我們要從政治和全局高度，把治水興水作為西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工作，全面提升西藏水利基礎(chǔ)支撐和長(zhǎng)遠(yuǎn)保障水平。
二要著力強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用，統(tǒng)籌推進(jìn)“十三五”西藏水利工作。做好“十三五”水利援藏工作，要全面貫徹中央第六次西藏工作座談會(huì)精神，堅(jiān)持黨的治藏方略，遵循“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時(shí)期水利工作方針，把保障改善民生和促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧脫貧作為西藏水利發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力提高水利基本公共服務(wù)水平，大力強(qiáng)化水生態(tài)環(huán)境保護(hù)，為進(jìn)一步推進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和長(zhǎng)治久安提供有力的水利支撐和保障。要抓緊完成西藏“十三五”水利發(fā)展規(guī)劃和水利援藏工作規(guī)劃等一批重大水利規(guī)劃編制工作，算好確保社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的大賬，算好經(jīng)濟(jì)賬、民生賬、生態(tài)賬，促進(jìn)西藏水利發(fā)展邁上新的臺(tái)階。
三要加快推進(jìn)重大水利工程建設(shè)，進(jìn)一步提高西藏水利保障能力。要督促拉洛水利樞紐及配套灌區(qū)工程加快建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)“十三五”末建成并發(fā)揮效益。要抓緊篩選儲(chǔ)備一批重大水利項(xiàng)目，條件具備的在“十三五”期間開(kāi)工建設(shè)。要抓緊完成雅礱、恰央等在建大中型水庫(kù)建設(shè)，盡早立項(xiàng)建設(shè)湘河、宗通卡、卓于、仁多、扎倉(cāng)嘎等大中型水庫(kù)，積極開(kāi)展帕孜、桑德等大型水利樞紐前期論證工作，不斷提高西藏水資源調(diào)蓄能力和供水保障能力。要加強(qiáng)城市防洪工程建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“一江兩河”綜合開(kāi)發(fā)治理項(xiàng)目，加快實(shí)施尼洋河綜合治理與保護(hù)工程，抓好中小河流治理、山洪和冰湖災(zāi)害防治，不斷完善防洪減災(zāi)體系。
四要大力推動(dòng)民生水利發(fā)展，全面改善藏區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件。要緊緊圍繞改善民生、凝聚人心的要求，多辦一些促穩(wěn)定、利發(fā)展、順民意、暖民心、惠民生的水利好事實(shí)事。要抓緊謀劃和實(shí)施“十三五”農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，全面改善21個(gè)邊境縣等農(nóng)牧民飲水條件，加快拉薩、日喀則、林芝等7地（市）應(yīng)急水源及配套工程建設(shè)和仁布縣等35個(gè)縣城高標(biāo)準(zhǔn)供水設(shè)施建設(shè)。要繼續(xù)實(shí)施山南江北、澎波等灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，在光熱、水土資源條件較好的河谷地帶開(kāi)展農(nóng)田水利建設(shè)，在重點(diǎn)縣區(qū)因地制宜建設(shè)“五小水利”工程。要繼續(xù)抓好牧區(qū)水利建設(shè)，恢復(fù)和改善草原生態(tài)系統(tǒng)。要加強(qiáng)農(nóng)村水電開(kāi)發(fā)與管理，解決好邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)牧民的缺電、無(wú)電問(wèn)題。
五要扎實(shí)推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)，切實(shí)筑牢高原生態(tài)安全屏障。要堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)第一，全面落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，堅(jiān)持以水定需、量水而行、因水制宜，強(qiáng)化水資源、水環(huán)境剛性約束，促進(jìn)西藏和四省藏區(qū)可持續(xù)發(fā)展。要因地制宜利用自然修復(fù)和工程治理措施，加快實(shí)施重要江河源頭區(qū)、重要水源地和水蝕風(fēng)蝕交錯(cuò)區(qū)等水土流失重點(diǎn)預(yù)防項(xiàng)目，加強(qiáng)高原河湖生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，讓西藏青山常在、綠水長(zhǎng)流。
六要繼續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，完善水利援藏工作體制機(jī)制。要堅(jiān)持政府和市場(chǎng)兩手發(fā)力，進(jìn)一步加大公共財(cái)政投入力度，用足用好開(kāi)發(fā)性金融各項(xiàng)優(yōu)惠政策，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與重大水利工程建設(shè)。要完善水資源有償使用制度，探索建立以重點(diǎn)功能區(qū)為核心的水生態(tài)共建與利益共享的水生態(tài)補(bǔ)償長(zhǎng)效機(jī)制。要統(tǒng)籌推進(jìn)水利工程建設(shè)、河湖管理與保護(hù)、工程運(yùn)行管理等方面改革創(chuàng)新，全面加強(qiáng)水法治建設(shè)，加快構(gòu)建有利于水利科學(xué)發(fā)展的制度體系。要把水利援藏工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，系統(tǒng)謀劃“十三五”水利援藏工作目標(biāo)任務(wù)，建立任務(wù)分解對(duì)口機(jī)制、項(xiàng)目落實(shí)機(jī)制、投資落實(shí)機(jī)制、協(xié)調(diào)溝通機(jī)制、監(jiān)督檢查機(jī)制，確保項(xiàng)目落地、投資落實(shí)、效益發(fā)揮。
水利部機(jī)關(guān)各司局、在京直屬單位主要負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。
來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站